花都区新华街道作为广州北站所在地，距今已有百年历史，是花都城市化最早，也是最老的城区。近年来，为贯彻落实习近平总书记赋予广州“老城市新活力”的使命任务，新华街以“百千万工程”为抓手，聚焦“房子怎么改、资金哪里来、产业如何导、人往哪里去”等问题，以“完整街区”理念统筹实施北站周边71.4公顷、126个老旧小区有机更新微改造，形成了一批可复制、可推广的改革经验，为全国城市高质量发展提供了“新华实践”。
广州市花都区新华街道党工委副书记、总工会主席彭聪就广州北站周边老旧小区成片连片有机更新推动城市高质量发展做了经验介绍。
近日，由中国县镇经济交流促进会主办的2025都市乡村振兴交流会在广州举办。来自全国各地的专家学者、地方政府代表齐聚一堂，共同开启这场思想碰撞与经验交流的盛会。活动旨在汇聚各方智慧与力量，深入探讨都市乡村振兴的有效策略与发展方向，为全国乡村振兴事业注入新活力。此次活动获农业农村部、北京大学、中山大学、华南农业大学大力支持。
交流会发布了“2025年度都市乡村振兴高质量发展实践案例”16个、“2025年度广东‘百千万工程’实践案例”15个、“2025年度岭南文化赋能广东‘百千万工程’实践案例”17个，并举行《岭南新貌·农家历2026》新书发布与赠书仪式等重要活动。广州花都新华街道“老旧小区成片连片有机更新”经验做法获评“2025年度广东‘百千万工程’实践案例”。
交流会当天，广州市花都区新华街党工委副书记、总工会主席彭聪就广州北站周边老旧小区成片连片有机更新推动城市高质量发展做了经验介绍。他表示，新华街在老旧小区更新改造过程中，始终秉持“人民至上”的理念，精准聚焦不同改造对象的痛点与需求，走出了一条独具特色且成效显著的创新之路。
在聚焦“老房子”改造方面，新华街以集群街2号这座楼龄近50年的D级危房为突破口，直面小修小补难治本、政府征拆无定期、市场改造利润低等难题。在花都区委区政府坚强领导下，会同区住建、规自等部门，出台危旧房屋拆除重建试点方案，创造性提出“原拆原建、增加公服”的改造思路，引导居民“自掏腰包当甲方”。这一举措有效破解了自主更新共识难达成、资金难筹集、政策难创新、改造难审批等一系列问题，成为广东首个“自筹资金、自主更新”危改项目，其经验做法入选住房和城乡建设部《实施城市更新行动可复制经验做法清单（第四批）》、广东省“百千万工程”改革典型案例，为其他地区老旧危房改造提供了宝贵的借鉴范本。
围绕“老商业”的升级，新华坊作为始建于20世纪40年代的商业区域，承载着无数街坊的美好回忆，但破旧的砖木结构以及项目体量大、资金需求多等问题，使得自主出资改造困难重重。新华街创新产权运营新模式，引导业主以让渡20年运营权的方式间接出资，成功破解筹资难题。区属国企充分发挥“职业经理人”角色，设置稳定租金收益分配机制，通过“修旧如旧、寓旧于新”的统一规划，引入钉金绣等“非遗”和婚庆等产业，打造出独具特色的“喜庆里”商业片区。这一模式不仅有效提升了整体商业价值，更延续了城市文脉，让老商业焕发出新的生机与活力。
在“老设施”的优化上，新华街聚焦老城公服配套不足问题，践行“投资于物、投资于人”的新理念。引入社会资本将闲置老旧房“红砖坊”打造为养老中心，提供床位136间，并联动周边托幼设施，切实解决了群众“一老一小”的急难愁盼问题。同时，邀请何镜堂院士团队对洪秀全纪念广场、1958影院等旧有建筑进行重新规划设计，新增车位500余个，有效破解了老城“停车难”问题，极大提升了居民的生活便利性和幸福感。
编辑：木书林