在数字经济与治理现代化深度融合的今天，如何让地方立法既深耕本土特色，又跑出时代加速度？广西钦州市人大常委会交出了一份“技术赋能制度”的创新答卷。通过将人工智能技术全流程嵌入立法工作，钦州不仅在立法效率上实现突破，更在精准吸纳民意、守护地方特色产业上探索出新路径。
智能筛选：海量民意“一键”理清，立法焦点精准浮现
在制定《钦州市坭兴陶产业促进条例（草案）》过程中，起草组一度被纷繁的民意“淹没”——来自社会各界300余条建议，涵盖品牌、土地、文化等多元领域。传统人工归类梳理，耗时长、易疏漏。
转机来自AI的引入。通过大模型技术，所有意见被自动分类、归纳，并生成清晰的可视化分析图谱。“知识产权保护”“园区管理优化”等核心诉求与争议焦点一目了然。系统还自动预警了其中可能与上位法存在冲突的条款，为起草组提供精准的风险提示与修改锚点。
“这意味着，我们能将有限的人力，从繁琐的信息处理中解放出来，更专注于民意的实质回应与价值衡量。”钦州市人大常委会法工委主任卜烈珍表示。
智能导航：法规草案“智慧”生成，特色与合规兼具
进入条文起草这一核心环节，如何确保法规既富有钦州坭兴陶产业特色，又不偏离法治轨道？起草组构建了一个专属的“AI立法知识库”，囊括28部相关地方法规、5项市级政策及3份深度调研报告。
依托该知识库，AI根据指令自动生成条例草案初步框架与条文，每一项都附有详细的上位法依据及参考来源。这项工作并非替代立法者的专业判断，而是充当了“超级助手”。
“AI帮助提供海量信息支撑与文本基础，我们则聚焦于最具地方特色的制度设计，以及条文背后民生关怀的温度。”一位参与起草的立法工作者姚佳丽如是说。
普惠赋能：技术培训全员覆盖，立法全链条提质增效
为避免“数字鸿沟”，让技术红利惠及立法工作每个环节，钦州市人大常委会开展了全员“AI+立法”实操培训。通过案例教学与实战演练，确保从调研到审议，工作人员都能熟练运用智能辅助工具。
成效显而易见。《钦州市坭兴陶产业促进条例（草案）》从立项到一审仅用4个月，周期缩短超40%。同时，得益于AI高效处理民意，条例征求意见的广度、公众参与深度及意见采纳率均创下新高。
钦州的实践表明，人工智能与地方立法的结合，远不止于工具迭代。它深刻改变了立法工作的模式：一方面，极大提升了信息处理与草案生成的效率，让立法更好地回应快速发展的地方需求；另一方面，通过精准分析民意与智能合规审查，使立法过程更民主、结果更科学，为守护像坭兴陶这样的地方特色文化与产业提供了坚实、敏捷的法治保障。
这一探索，为新时代地方立法高质量发展提供了可资借鉴的样本。它启示我们，推动治理能力现代化，需要主动拥抱技术创新，将其与制度创新有机融合，最终让立法工作更接地气、更富效率、更具专业品质，在法治轨道上更好地护航地方高质量发展。（吴立融）
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