2025年，广州市从化区以“一村（社区）一法律顾问”工作为抓手，在全面覆盖基础上推动服务模式迭代升级，通过“精准化服务、数字化赋能、团队化协作”三维发力，实现基层法律服务从“全覆盖”向“高质量”跨越式发展，让法治力量成为激活乡村治理效能的“金钥匙”，为深入推进“百千万工程”注入强劲法治动能。
精准匹配需求，法律服务“对味”群众
从化区摒弃传统“配给式”服务模式，构建“需求导向、精准投放”机制。镇街司法所通过驻村日志、问卷调研、座谈走访等方式，动态梳理形成“一村一清单”法律需求数据库，推动村（社区）与律所双向选择，建立“需求档案+专业特长”匹配机制。针对乡村振兴重点村、工业园区周边社区、历史文化村落等不同场景，差异化配置法律资源：温泉镇围绕民宿、温泉旅游产业开展专项普法，近三年旅游企业诉讼率下降38%；太平镇某村集体物业交易风险高，驻村律师两年内审查11处招标文件，涉及资金超2100万元，守护村集体财产安全。2025年，法律顾问累计出具专业意见236件，化解矛盾线索217条，化解率达91%。
从化区坚持“线上+线下”融合服务，线下每季度至少开展一次法治讲座，2025年全区举办1139场次，覆盖土地承包、婚姻家庭等领域；线上推行“定期坐诊+随时应诊”模式，法律顾问通过微信群、公开电话、镇街综治中心坐岗等方式，实现即时咨询。良口司法所搭建“智慧法律服务微平台”，以二维码实现点对点服务，破解山区地域限制。2025年，法律顾问累计值班304天，提供免费咨询5901人次，服务数据化管理水平显著提升。
团队协同作战，矛盾化解“多元有力”
面对基层复杂法律问题，从化区创新团队化服务模式，制定《2025年一村（社区）一法律顾问统筹调整工作方案》，按“一镇街一团队”原则整合109名律师资源，覆盖280个村（社区）。依托党建引领，推动8个司法所党支部与12个律所党支部“所所结对”，在重大项目、群体纠纷调解中组建顾问团队攻坚。法律顾问深度融入“司法所+村委会+法律明白人+人民调解员”体系，2025年参与调解纠纷1500宗。城郊街道某村遗赠抚养协议纠纷经村委多次调解未果，驻村律师联合司法所、调解员反复释法说理，最终促成和解，守护乡村和谐。
从化区推动法律顾问从“被动响应”向“主动参谋”转变，成为基层治理“法治智囊”。依托企业法治体检中心，推动“百企对百会结对”，13个律师团队为商会、园区企业提供法律咨询、纠纷调解等服务；组建暖企服务团下沉中小微企业纾困解难。同时，法律顾问嵌入基层决策全过程，2025年审查合同、决策事项514件，前置预防法律风险。太平镇镇、村两级法律顾问协同开展合同审查75件次、纠纷调解40宗，形成全链条支持体系；鳌头镇整合调解资源，化解矛盾222宗，挽回损失1137.8万元。
科学考评激励，服务推进“长效可持续”
从化区出台专项评估方案，通过日志核查、实地抽查考核服务真实性、响应速度与解决成效，结果与续约、评优直接挂钩，实行“能进能出”动态管理。2025年，8名村居法律顾问获广东省律师协会通报表扬。同时搭建培训平台，开展党员律师、法律明白人等培训3场次，覆盖300人，提升队伍专业素养。
从精准匹配到数字赋能，从团队协同到角色跃升，再到刚性激励，从化区以系统性创新锻造基层法治建设新范式。下一步，区司法局将持续深化公共法律服务体系建设，让村居法律顾问成为乡村振兴的“法治护航员”、基层治理的“矛盾调解员”、群众身边的“法律贴心人”，为高质量建设绿色发展示范区筑牢法治根基。
公众号编辑：房山乞